【保险扶贫优秀案例之二】广西百色“一揽子保险计划”精准扶贫模式

2017-07-08 15:49:34 来源: 华资实业20%大肉分享

  广西百色“一揽子保险计划”精准扶贫模式

  中国人民财产保险股份有限公司选送“金融扶贫,保险先行”。保险业充分发挥保险机制的功能作用,大力发展农业保险、大病保险、民生保险,创新支农融资方式,在助推脱贫攻坚方面做了许多工作,取得了一定经验和成效。中国保险行业协会发布的“保险扶贫先锋榜”,展示了保险行业在扶贫攻坚战中的先进经验、成功案例和工作成效。广西百色“一揽子保险计划”精准扶贫模式,就是第一期“保险精准扶贫先锋榜”中的典型精准扶贫模式。

  情况介绍

【保险扶贫优秀案例之二】广西百色“一揽子保险计划”精准扶贫模式

  广西百色市是革命老区,1929年老一辈革命家在这里领导和发动了著名的百色起义,建立了中国工农红军第七军,创建了右江革命根据地。百色地形属于喀斯特地貌,山多地少,大多数农民生活在高寒山区,区域自然条件恶劣,耕地零碎瘠薄,基础设施落后,社会经济发展滞后,一直处于封闭、半封闭状态。区域内群众自我发展能力低,地方财政收入少,仅依靠自身力量难以摆脱贫困。百色连片贫困区域内的农民人口多且贫困程度深,群众生产生活困难,国家级和自治区级贫困村占全市行政村总数约42%,贫困人口占全市总人口约17%。

  全市12个县(市、区)均有扶贫开发任务,其中9个国家扶贫开发工作重点县、2个自治区扶贫开发工作重点县、1个石漠片区天窗县。据统计数据显示,2016年,全市共有754个贫困村、17。25万户的68。2万贫困人口,是全国18个集中连片的贫困地区之一,是全国脱贫攻坚的主战场之一,脱贫攻坚任务艰巨而繁重。

  2016年,百色市人民政府制定《政策性金融扶贫实验示范区工作实施方案》,并确定人保财险百色分公司为政策性金融扶贫实验示范区工作的责任单位。为助力百色精准扶贫、精准脱贫工作,探索农业保险“精准滴灌”扶贫模式,人保财险百色分公司将人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充,探索贫困人群“缺口补位”扶贫模式,为农民脱贫致富提供有力的保险支持。

  主要做法

  一是试点精准扶贫“一揽子保险计划”。2016年,人保财险百色分公司为国家重点贫困县田东县量身定制“意外、家财事故一揽子保险计划”,由田东县政府出资78.66万元,为全县在册13276户贫困家庭和52109名贫困人口投保家庭财产保险和人身意外伤害保险。并在当年9月,成功在那坡县复制了田东经验,那坡县政府出资27.34万元,为全县13670户建档立卡贫困户承保家庭财产保险,共承担风险保障1.37亿元。

二是发展农村借款人意外伤害保险。采取“保险+银行”模式,由借款人委托农村信用社在保险公司办理投保手续,借款人为被保险人,农村信用社为第一受益人,保险金额与贷款金额相同,被保险人发生意外后,可由经办信用社向保险公司报案理赔,转移了借款人无抵押担保的风险,大大降低了贷款坏账率,2016年,累计为13622个借款人提供风险保障,较好的满足了银行、借款者、保险公司三方的需求,撬动银行贷款11亿元。

  二是发展农村借款人意外伤害保险。采取“保险+银行”模式,由借款人委托农村信用社在保险公司办理投保手续,借款人为被保险人,农村信用社为第一受益人,保险金额与贷款金额相同,被保险人发生意外后,可由经办信用社向保险公司报案理赔,转移了借款人无抵押担保的风险,大大降低了贷款坏账率,2016年,累计为13622个借款人提供风险保障,较好的满足了银行、借款者、保险公司三方的需求,撬动银行贷款11亿元。

  三是针对特殊人群推行小额人身险。针对农村贫困人口较多、医疗条件较差等现状,推出农村小额人身保险,既承担因意外而导致的身故、伤残、住院等保险责任,也承担门诊治疗、疾病身故等保险责任,基本涵盖因意外而导致的所有风险,如乐业支公司推动县政府出资,为3809名残疾人提供8989.24万元额度的意外保险保障。2016年,公司共为288户农村家庭提供11亿元的风险保障。

  四是结对帮扶落实贫困户建档立卡工作。2015年以来,百色市分公司精准结对11个贫困村、190户贫困户,同时,整合各层级干部力量,组织干部职工进村入户向帮扶对象宣传国家扶贫开发和脱贫有关政策,仔细分析致贫原因,共同商讨脱贫办法,核对、填写《贫困户脱贫台账》手册。同时,注重智力扶持,重点帮助这些贫困户选准增收项目,积极创造各种有利条件,做好就业指导,鼓励他们自主创业。

取得成效

  取得成效

  1、保险扶贫促进了农业特色产业发展

  保险为农业生产提供了“保护伞”,让农户吃了“定心丸”,稳定了农户的风险预期,调动其发展生产经营的主动性和创造性,鼓励其充分利用地区优势资源发展特色产业,增加了贫困人口经济收入,为贫困地区脱贫致富夯实产业基础。2015年,共向5611户次农户累计赔款1119.62万元,户均赔款1995元,其中特色产业种植户赔款123.58万元。2016年,共向2227户次农户累计赔款2469.39万元,户均赔款11088元,其中特色产业种植户赔款1480.25万元,为政府通过农业保险保护和支持地方特色产业发展提供了及时的风险补偿,获得了产业大户和各级政府的肯定和好评。

2、保险扶贫提高了扶贫资金使用的科学性和精准性

  2、保险扶贫提高了扶贫资金使用的科学性和精准性

  通过政府财政补贴,有效调动银行、保险资源,发挥保险机制的风险分散和信用增级功能,引导经济资源向贫困地区倾斜,精准对接农户资金需求,增强了贫困地区获得银行贷款的能力,满足多元化扶贫融资需求,发挥金融扶贫的“贷”动作用。2016年,借款人意外险和小额信贷保证保险累计撬动贷款额度11.14亿元,13823人受益,资金放大效果近135倍,实现了更高效、可预期的政策效果。

关键词阅读:扶贫模式 保险计划 人保财险 保险责任 扶贫开发工作

责任编辑:李丽梦 RF13188
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